区人社局创新建立“劳动保障监察案件监督台”执法管理体系
“监督台”让欠薪企业无处藏身
近日，西海岸新区人社局劳动监察大队在全市劳动保障监察系统率先创新建立“劳动保障监察案件监督台”（以下称“监督台”）执法管理体系，保障西海岸劳动者合法权益，助力优化营商环境。
记者了解到，“监督台”主要依托劳动保障监察“互联网+效廉智库”执法办案平台进行实施，涵盖案件监督、诚信监督、执法监督及黑名单监督四大模块内容。
其中，“案件监督”模块是将投诉举报、网上维权及12333、政府信箱等十几个渠道接收的案源全部纳入“效廉智库”归口办理。针对疫情防控建立起的劳动监察、职工、用人单位三方互通顺畅、高效便捷的“远程办案”执法服务体系，按照“一级抓一级、一级督一级、一级审一级”的原则，对每一起案件历经六道“督审关口”，实现对办案程序、证据采纳、法律适用、法律文书等20余项内容的全面把关，切实消灭各类程序及法律适用错案，实现“办铁案”的终极目标。
“诚信监督”模块是对西海岸全部用人单位的用工守法经营情况进行实时评价，借助“效廉智库”对用人单位的曾发生案件、处理处罚、商事主体平台曝光及其他执行劳动保障法律法规情况进行自动统计，形成“ABCD”四类诚信分析报表。“企业获得A类成绩，就等于拿到年度评选‘守法诚信企业’的‘门票’，但如果获得D成绩，那么不仅要对企业进行‘红色警示’，还会加大现场检查力度和监管频次，但目的都是帮助这些企业升级诚信等级，切实营造全企守法诚信的良好用工环境。”区人社局劳动监察大队副大队长赵庆利介绍说。
“执法监督”模块则筑起了“内、外”行风建设两道“防火墙”。对内，该大队先后制定《劳动监察大队行风建设督导建设实施方案》等10余项行风落实机制，全体执法人员对纪律、作风、态度及接待来访（信访）群众等13项工作签订“责任状”，有效杜绝“人情案、关系案”等行风、作风问题；对外，定期向企业、职工发放“意见评测表”，向社会公布“监督服务电话”和“短信留言手机”，主动搜集问题意见加以整改，有效提升了社会公信力和群众满意度。
“最有力度的是‘黑名单监督’模块。”区人社局劳动监察大队大队长王丰介绍说，借助国务院《保障农民工工资支付条例》的颁布实施，该大队注重发挥“黑名单”的信用联合惩戒优势，积极推进农民工工资监管“2+4”模式和“联合执法、专项检查、彻查国务院交办大要案”等重点工作，对落实四项制度不力并发生重大恶意欠薪问题的单位一律纳入“黑名单”公布范围，确保全面打好农民工工资“冬病夏治、根治欠薪”等攻坚战。
目前，西海岸已纳入监管平台的共有342家建筑工地。其中，通过“黑名单”通报违法欠薪企业19家，对1家严重欠薪单位已实施“投资、信贷及乘飞机”等30个事项限制，迫其主动解决欠薪59万，成为全国首个列入“黑名单”后支付工资的案例。
此外，据王丰介绍，该大队还借助“网上维权、远程办案”等科技便民机制，打造了“自我监督、群众监督、社会监督”的全动态、无死角执法监督体系，进一步提升劳动保障监察执法效率，确保办案程序化、标准化、高效化，防范错案、超期案及复议败诉案件的发生。
（ 青岛西海岸报/西海岸新闻网 记者 张静 通讯员 薛旭燕 报道）
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