日前，《青岛西海岸新区知识产权服务券实施管理办法》（以下简称《办法》）正式印发，确定“十四五”期间每年安排1000万元财政资金，支持区内企业购买知识产权高端运营服务。该《办法》成为继西海岸新区发布省内首部《关于促进知识产权创造、保护和运用若干政策》之后，出台的又一部专注知识产权、质量认证、标准体系的专门政策，将进一步优化营商环境，加快推动西海岸新区知识产权向更高质量、更好保护、更大效益方向迈进。
《办法》共分总则、使用范围和抵扣标准、服务平台和发放方式、兑付方式和绩效评估、附则等五部分。其中，在政策设定、投放方式和兑付流程上，充分体现“放管服”改革和公平性竞争审查的要求，靶向企业需求，建立起“市场精准投放、资金即时兑付”运作机制。
“知识产权服务券作为一种采取事前发放、事后兑现的‘有价凭证’，在缓解企业研发创新资金压力，促进研发成果多产出、早保护方面具有重要作用，同时也丰富知识产权海外许可、转让的手段，推动企业树立‘产品未动、专利先行’的观念，避免高技术产品出口陷入无权可维、重复诉讼的知识产权困局。”青岛西海岸新区市场监督管理局知识产权服务中心主任程杰告诉记者。据了解，西海岸新区知识产权服务券分为A、B券两种类型，其中，A类券单张面值1000元，采用组合方式支持高质量知识产权创造业务，如PCT国际专利申请、国内发明专利申请、企业CNAS认证等等；B类券最高面值10万元，抵扣比例一般为50%，主要针对目前知识产权运营短板，支持企业开展知识产权综合保险、海外知识产权许可交易、核心基础专利及组合培育等高附加值的知识产权运营服务。
与以往政府扶持政策不同的是，《办法》实施后，青岛西海岸新区知识产权服务券彻底摒弃政府部门为主的投放方式，采取“市场选择市场、企业选择企业”运作模式，让行业知名企业或机构成将为服务券投放的主导者，政府部门的角色仅限于订立规则规范、实施事中监管和绩效评估，对具体业务“零干预”，最大限度推动服务资源的市场化配置。
另外记者还了解到，知识产权服务券的服务平台也采取完全市场化的方式建设，具有智慧化服务能力的企业或机构均可申请设立。在服务机构和企业客户匹配上，服务平台将运用大数据手段和人工智能技术对市场和技术进行研判分析，确定最佳投放方向和最优配置方案。
在服务平台完成客户匹配、推进相关业务开展后，对达到兑付节点的服务券业务，西海岸新区将优化财政补助资金兑付流程，进行“不见面”“秒批秒办”审核和即时兑付，让数据“多跑路”、企业“不跑腿”，集中精力为企业提供高质量的知识产权服务。
同时，西海岸新区严格设定服务平台和承揽业务服务机构的约束条件，服务平台吸引全国甚至全世界的知识产权服务机构入驻，让区内企业知识产权享受到“买全球、卖全球”的便捷，加强对服务平台业务流转进行实时监控，对进展缓慢、风险较大的业务及时标记，引导服务平台定期开展入驻机构“末位淘汰”，确保每一笔业务服务贴心、企业放心。
（青岛西海岸报/西海岸新闻网 通讯员 毕海虹 程杰 报道）
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