为深入贯彻习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作重要批示精神,全面落实国家、省、市统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求,青岛市各级各部门纷纷推出告知承诺新举措,打造“重指导+快审批+强监管+优服务”全链条工作模式,积极推动复工复产,着力优化营商环境,助推全市经济社会持续健康发展。
注重安全,强化指导。青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部办公室发布《关于明确企业复工复产和疫情防控有关问题的紧急通知》,指导企业提交疫情防控承诺书即可安排复工复产,进一步明确企业复工无需审批。青岛市工业和信息化局组织向企业下发复工“明白纸”,对企业复工前风险评估、防护物资准备流程等提前告知,对企业疫情防控工作机制、应急预案等制度作出严格规定,对企业复工后职工管理、厂区管控等措施提出具体指导意见。青岛市住房城乡建设局分类指导建筑施工企业复工复产。截至目前,青岛市投产在营的外商投资企业开工4640家,开工率达84.3%;房屋建筑工程复工复产1217个,复工率达63.85%;全市规模以上工业企业已全部安全复工。
注重效率,快速审批。胶州市行政审批服务局在国内率先推出外商投资企业在线跨国(境)登记注册这一创新举措,通过远程申请、告知承诺、容缺办理,2小时完成德国投资企业、青岛市重点项目—洛可可(青岛)新型建材科技有限公司的登记手续。目前,青岛市行政审批局已将德国、韩国、日本等9个青岛驻外工商中心,发展为境外市场主体登记注册的延伸窗口,着力打造面向全球的“国际客厅”。青岛市自然资源规划局对疫情防控期间需开工的一般企业投资项目和政府投资项目的建设工程规划许可实行告知承诺+“图证分离”模式进行审批,对工业项目、公共服务设施和基础设施项目做到即报即办。青岛市生态环境局对不造成环境污染的防疫建设项目开通“绿色通道”,可免办环评手续,强力助推企业复工复产。青岛市应急局推行“秒批+承诺制”,推进企业安全复工复产。平度市建设项目类审批需要现场勘验的事项全部实行“零现场勘验”,企业群众提交承诺即可当场出证。即墨区制作“医疗器械生产经营办事指南”,多途径向企业推送告知承诺书,截至目前,已为160余家企业办理防控物资生产经营审批手续。
注重承诺,强化监管。青岛西海岸新区通过“审批-监管-执法”一体化平台,在“宽审批”的同时强化“严监管”,最大限度降低告知承诺风险。李沧区落实信用管理制度,强化对企业的事中事后监管,发现与承诺事项不符且逾期拒不整改的,录入信用黑名单,进行企业信用信息公开公示。莱西市坚决筑牢诚信防线,出台23条信用新规、8项惠企利民措施,对疫情防控期间守信生产企业,增加信用积分、提供优质信贷服务,累计提供授信2500万元、发放贷款1亿元。
注重对接,优化服务。青岛市委市政府在全市范围开展“千名干部联系服务万户企业”活动,各部门选派优秀业务骨干深入一线搞服务,将告知承诺制等措施传达到每一个企业,帮助协调解决难题,助推企业复工复产、达产达效。青岛市工业和信息化局对3400家规模以上工业企业分片包干,“一对一”全程督导企业严格防控,确保疫情防控要求和企业承诺落实兑现。青岛市地方金融监管局开展支持企业复工复产“春风行动”。截至目前,24家银行机构支持企业复工复产累计授信762.29亿元,累计放款319.86亿元,对接企业7238家,放款企业2336家。青岛市农业农村局运用系统思维统筹解决上下游产业链问题,先后为新希望等3家奶业企业协调解决包装箱短缺难题,确保全市奶业产业链全线开工,全市牛奶正常供应。李沧区打造“四到”服务(服务“到企业、到项目、到社区、到居民”)升级版,全区334名处级干部“一对一”担任334家规上企业服务专员,提供优质高效服务。
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