长沙民政职业技术学院2011级学生小虹是一名来自四川省自贡市的孤儿。她还没出生时，爸爸就去世了。6岁那年，妈妈因为过度劳累患了肺结核，8年后在小虹14岁时妈妈也去世了。此后，当地民政部门把她送到了四川志翔孤儿学校学习生活。
小虹是不幸的，但又是幸运的。2011年，在民政部部本级福彩公益金支持的“孤残儿童高等教育助学工程”（下简称“助学工程”）的帮助下，小虹成了长沙民政职业技术学院的一名大学生，每年得到包括学费和生活费在内的1.43万元资助。“这是一项慈善事业。”近日，长沙民政职业技术学院学工处何旭在接受《公益时报》记者采访时说。据介绍，“助学工程”是由中国儿童福利和收养中心与长沙民政职业技术学院联合实施的公益项目，旨在提升孤残儿童融入社会的能力，帮助孤儿机构的高中毕业生多一条上大学的出路。截至目前，助学工程已经帮助348名孤残儿童圆了大学梦，共使用福彩公益金900多万元。
面向福利机构招收学生
目前，全国共有70多万名孤儿，大多集中在各地福利机构。与同龄人相比，他们的大学梦似乎更加遥远。为提升孤残儿童融入社会的能力，2008年，中国儿童福利和收养中心与长沙民政职业技术学院共同启动实施“孤残儿童高等教育助学工程”，该学院向教育部申请跨省招生并在当年获得批准。同年，该校在吉林、河南等三省孤儿院招收了17名孤残学生，接受免费高等教育。
每年年初，长沙民政职业技术学院与中国儿童福利和收养中心都会在全国孤儿机构摸底调查高中或中职孤残毕业生情况，有针对性地制订单招计划，并报教育部批复。
今年，根据去年摸底调查数据，教育部批准2013年“助学工程”招生省（区、市）为北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆22个省（自治区、直辖市）。“助学工程”单独招生对象主要为生活在福利机构的大龄孤残儿童中、已报名参加2013年高考并自愿报考长沙民政职业技术学院的应届高中毕业生。
据介绍，通过资助审核的学生，入学后三年期间所需学费、食宿费、书本费等各项费用将由民政部本级福利彩票公益金“助学工程”专项经费解决。
自2008年以来，全国共有348名孤残孩子依靠“助学工程”的资助考取长沙民政职业技术学院，他们来自全国22个省、市、自治区的近100所福利机构。同时，“助学工程”的资助对象在不断拓展，除福利机构内的孤儿外，中国儿童福利和收养中心和长沙民政职业技术学院还在河南、山东等省份开展试点，资助了25名品学兼优的社会散居孤儿。
公益金发挥重要作用
由于资金缺乏，助学工程最初由中国儿童福利和收养中心从海外筹集善款推动实施，之后，民政部每年从福彩公益金中拨出资金支持。“该项费用是专款专用，不能用于其他的项目。”何旭说。起初，福彩公益金按每年每人1.1万元的标准直接拨付到长沙民政职业技术学院。由于物价上涨等因素，去年，对学生的资助标准调整为1.43万元。
五年来，由于学校录取人数连年增加，孤残儿童年录取人数从2008年的17人增加到2012年的110人，资助孤儿学生总数已达348人，而且资助标准也在调整，因此福彩公益金的资助额度也在增加。从2008年的20多万元到2012年的420多万元，在这个项目中，福彩公益金发挥了极其重要的作用，截至目前，助学工程已经使用福彩公益金900多万元。
长沙民政职业技术学院学工处何旭在接受《公益时报》记者采访时说，即使资助标准调整为每人每年1.43万元，仍然是不够的，可是目前只能是这个标准。对此，除了福彩公益金对学生的资助，长沙民政职业技术学院还对学生进行各项补贴，给孩子们每个月发630元的生活费，每个季度还有500元的置装费，报销学生从学校到家的来回路费，以及报考各种资格证的费用，算下来，学校每年要给每个学生补贴3000元至4000元。
对于路费报销问题，长沙民政职业技术学院认为，孩子们没有工作赚钱，路费对他们来说也是一笔不小的费用，因此学校将这部分费用承担了下来。何旭说，学校对学校的补贴只是占了一小部分，而福彩公益金对该项目的支持特别重要，没有福彩公益金可能就不会有这个项目。“用福彩公益金支持孤残儿童完成高等学业，是一项慈善事业。”
除了生活上的补贴，学校还统一为孩子们购买大学生城镇居民医疗保险和学生平安保险，并在大病治疗和临时困难、补助方面，给予特殊的援助政策。
学生百分百就业
据介绍，2008年和2009年入校的48名孤残学生已经全部就业，融入社会，取得了良好的社会效益。判断福彩公益金在助学工程中的使用效果，应该从孩子们的毕业情况来看，“从就业的情况来看，说明福彩公益金的使用效率应该是很高的。”
据了解，长沙民政职业技术学院为孩子们量身打造了一系列就业辅导方案，在入学、求学以及离校各阶段进行全方位的教育与指导。目前，孤残学生中已有43人加入院系学生会，29人成为学院志愿者，并有12名学生光荣入党。学院还增加求职补助预算，以减轻其求职路上的负担。学校还邀请多家企事业单位组织专场招聘会，为他们牵线搭桥。目前，由青岛市儿童福利院推荐的学生，毕业后已确定由当地政府安排工作，乌鲁木齐市政府部门也承诺学生毕业返乡后可安排就业。
除了培养孩子们的学业技能，长沙民院职业技术学院还针对孤儿学生的心理特点，着重培养孤残学生的自立自强的性格。
何旭对记者说，学校非常注意孤残学生的隐私，不给学生贴标签。“比如，学生要交班费时，学校都先把钱交到学生手里，再由他们自己去交，因此，很多学生都不知道自己身边的同学是孤儿。”何旭亲切地称呼这些孤残儿童为“孩子们”，因此学校老师都亲切地打趣何旭为“孩子他妈”。
何旭说，有些孩子的心理素质不是很好，学校对于有抑郁症的孩子有应急预案，稍微严重的可以休息一年。截至目前，学校已经发现了有4名学生有明显的心理问题。主要表现为不适应环境。“有的是学校帮助治疗，也有的是由抚育的福利机构治疗。”何旭说，学校加强对孤残学生的心理辅导，鼓励他们参加各种社会实践活动。
中国儿童福利与收养中心主任张世峰曾说，在这所校园里，孤儿学生们没有标签，与社会普通学生一样在充满爱心和关怀的环境下健康成长。
长沙民政职业技术学院副校长李斌表示，接下来，要创造条件，进一步扩大数量，提高质量，让“助学工程”惠及更多的孤残儿童。
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